【時間：9月22日（星期二）上午10:00

主持人：山東省住房和城鄉建設廳二級巡視員、辦公室主任 潘嵐君

出席：山東省住房和城鄉建設廳黨組成員、副廳長張曉海

      山東省住房和城鄉建設廳建筑工程監察專員賈鳳興

      山東省住房和城鄉建設廳工程質量安全監管處處長潘峰

內容：關于進一步完善質量保障體系提升建筑工程品質的實施意見新聞通氣會】

山東省住房和城鄉建設廳二級巡視員、辦公室主任 潘嵐君

新聞(wen)界的各位朋友，女士們(men)、先(xian)生們(men)：

大家上午好(hao)！歡迎大家出席(xi)山東省住(zhu)房和城鄉建設廳(ting)新聞通氣會(hui)。

百(bai)年(nian)大計、質量(liang)第一(yi)。質量(liang)是建(jian)設(she)(she)(she)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)的生命，也是永(yong)恒的主題。完(wan)善質量(liang)保障(zhang)體系(xi)、提(ti)升建(jian)筑(zhu)(zhu)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)品質，是推進(jin)(jin)新型城鎮化、增強城市功能(neng)品質、提(ti)高城市運行能(neng)力(li)的重要保障(zhang)。為此，省住房城鄉(xiang)建(jian)設(she)(she)(she)廳牽頭起草了(le)《關于(yu)進(jin)(jin)一(yi)步完(wan)善質量(liang)保障(zhang)體系(xi)提(ti)升建(jian)筑(zhu)(zhu)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)品質的實(shi)施(shi)(shi)(shi)意見(jian)》（以下簡(jian)稱《實(shi)施(shi)(shi)(shi)意見(jian)》），于(yu)2020年(nian)9月(yue)17日，經山東省人(ren)民(min)政府(fu)同意，由省政府(fu)辦公廳印發實(shi)施(shi)(shi)(shi)。今天，省住房城鄉(xiang)建(jian)設(she)(she)(she)廳召開(kai)新聞(wen)通氣(qi)會(hui)，請廳黨組成員(yuan)、副廳長張(zhang)曉海，建(jian)筑(zhu)(zhu)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)監察專(zhuan)員(yuan)賈鳳興，工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)質量(liang)安全監管處處長潘峰，對《實(shi)施(shi)(shi)(shi)意見(jian)》進(jin)(jin)行解讀，并回(hui)答(da)大家(jia)提(ti)問。

出席今天發(fa)布會的有(you)中央駐魯新(xin)聞單位(wei)，省及濟南市主要新(xin)聞單位(wei)的記者(zhe)朋友。

首(shou)先(xian)，請(qing)廳(ting)(ting)黨組(zu)成(cheng)員(yuan)、副廳(ting)(ting)長張曉海對《實施意見》進行解讀。

山東省住房和城鄉建設廳黨組成員、副廳長張曉海

新聞界的各(ge)位朋友，女士們(men)(men)、先生(sheng)們(men)(men)：

大家好！首先，借此機會(hui)(hui)，向(xiang)多年來關(guan)注、關(guan)心和支持(chi)我(wo)省住(zhu)(zhu)房城(cheng)(cheng)鄉建(jian)設事(shi)業的(de)媒體記(ji)者和社會(hui)(hui)各界朋(peng)友表示衷(zhong)心感謝！下(xia)(xia)面，向(xiang)大家簡要(yao)介(jie)紹《山東省人民政府辦(ban)公廳轉發省住(zhu)(zhu)房城(cheng)(cheng)鄉建(jian)設廳等部門關(guan)于進一步完善(shan)質量(liang)保障體系提升建(jian)筑(zhu)工程品質的(de)實施意(yi)見》（以下(xia)(xia)簡稱《實施意(yi)見》）出臺背(bei)景和主要(yao)內(nei)容。

一、《實施(shi)意見》出臺背景和過程(cheng)

習(xi)近平總書記強調(diao)，建筑(zhu)(zhu)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)事(shi)關人民生命財(cai)產安全(quan)，事(shi)關城(cheng)市(shi)未來(lai)和(he)傳承，要加強建筑(zhu)(zhu)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)管理制度(du)建設(she)。山東省(sheng)委、省(sheng)政府高(gao)度(du)重視工(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)工(gong)作(zuo)，先后(hou)出(chu)臺提升建筑(zhu)(zhu)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)意見、工(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)監督(du)管理辦法(fa)，部署推進(jin)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)提升行動。近年(nian)來(lai)，全(quan)省(sheng)住(zhu)建系統將(jiang)提升工(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)作(zuo)為推動住(zhu)建事(shi)業(ye)高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)發展的(de)(de)重要抓(zhua)手，強化措施(shi)、狠抓(zhua)落(luo)實，在全(quan)國(guo)率先推行質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)終身責任制，大(da)力推進(jin)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)管理標準化，深(shen)入實施(shi)常見問題專項(xiang)治理，積極(ji)探索第(di)三(san)方輔助巡查(cha)(cha)，全(quan)省(sheng)工(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)水平穩步提升。近三(san)年(nian)，獲魯班獎24項(xiang)、國(guo)優工(gong)程(cheng)79項(xiang)、廣廈獎28項(xiang)，數量(liang)(liang)(liang)居全(quan)國(guo)前列(lie)，多(duo)次(ci)在全(quan)國(guo)工(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)大(da)檢(jian)查(cha)(cha)中獲得表(biao)揚。同時，對(dui)照(zhao)高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)發展要求和(he)人民群眾的(de)(de)期盼，我們的(de)(de)建筑(zhu)(zhu)工(gong)程(cheng)品質(zhi)(zhi)整體上(shang)還(huan)不夠高(gao)，工(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)保障(zhang)體系還(huan)存在一些亟待完善的(de)(de)地方，群眾對(dui)工(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)的(de)(de)滿意度(du)還(huan)有待提升。

去(qu)年，國務院(yuan)辦公(gong)廳轉發(fa)了住建部(bu)關于完善質(zhi)(zhi)量保(bao)障體(ti)系(xi)提升建筑工(gong)程品質(zhi)(zhi)指導意(yi)(yi)見。今年，全(quan)國、全(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)安全(quan)生產治理三(san)年行動，也把提升工(gong)程質(zhi)(zhi)量作(zuo)為重要內容。省(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)府領導同志提出(chu)明確要求，省(sheng)(sheng)(sheng)住建廳專題研(yan)究(jiu)(jiu)安排，逐條分解落實責任，細化(hua)具體(ti)工(gong)作(zuo)措施，積(ji)極開展(zhan)(zhan)相關試點。同時深入(ru)開展(zhan)(zhan)調查(cha)研(yan)究(jiu)(jiu)，學習(xi)江蘇(su)、湖北、安徽等省(sheng)(sheng)(sheng)份經驗做法，充分聽(ting)取(qu)基層主管部(bu)門、一線企(qi)業和項目意(yi)(yi)見建議，堅持目標(biao)導向(xiang)、問題導向(xiang)，推進強基固本、系(xi)統建設，牽頭起草了《實施意(yi)(yi)見》（初(chu)稿），與省(sheng)(sheng)(sheng)發(fa)展(zhan)(zhan)改革委等11個省(sheng)(sheng)(sheng)直部(bu)門溝(gou)通研(yan)究(jiu)(jiu)，并會簽達成一致意(yi)(yi)見，報經山東省(sheng)(sheng)(sheng)人(ren)民政(zheng)府同意(yi)(yi)，9月17日由省(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)府辦公(gong)廳轉發(fa)實施。

二、《實施意見(jian)》主(zhu)要內容

《實(shi)(shi)施意(yi)(yi)見》立足(zu)山(shan)東實(shi)(shi)際(ji)，圍繞(rao)完善工程質(zhi)量保障體系(xi)、提升(sheng)建筑工程品質(zhi)，提出了(le)一系(xi)列(lie)標(biao)本兼治的(de)工作措施。《實(shi)(shi)施意(yi)(yi)見》共十(shi)二條(tiao)，概(gai)括起來主要(yao)涉及四個方面內容。

一是構建(jian)(jian)共治格局。提出(chu)落實(shi)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)終身責(ze)任(ren)，強化(hua)建(jian)(jian)設單位質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)首要(yao)責(ze)任(ren)和竣工(gong)驗收(shou)主體責(ze)任(ren)，壓實(shi)施工(gong)單位主體責(ze)任(ren)。提出(chu)強化(hua)政府監督(du)管理，配齊配足專業監督(du)執法力量(liang)(liang)，發展政府購買服務開展巡查抽(chou)測，建(jian)(jian)立區域(yu)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)評估制(zhi)度。提出(chu)引入社會監督(du)機制(zhi)，建(jian)(jian)立質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)信息公示制(zhi)度，健全質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)缺陷投訴機制(zhi)。

二是完善保(bao)障體系。提(ti)(ti)(ti)出規范建筑(zhu)(zhu)(zhu)市場(chang)(chang)秩序(xu)，嚴厲查處建筑(zhu)(zhu)(zhu)市場(chang)(chang)違(wei)法違(wei)規行為，推進招(zhao)投標電(dian)子化，強化守信激勵和失信懲戒。提(ti)(ti)(ti)出提(ti)(ti)(ti)升建筑(zhu)(zhu)(zhu)設計水(shui)平，提(ti)(ti)(ti)高設計方案安全(quan)性、適用性、宜居性，嚴格消防設計審查驗收，加(jia)強超(chao)限高層抗(kang)震設防審查。提(ti)(ti)(ti)出改革(ge)建設組(zu)織(zhi)方式，加(jia)快推行工程(cheng)(cheng)總承(cheng)包和全(quan)過程(cheng)(cheng)工程(cheng)(cheng)咨詢服務，探索(suo)建筑(zhu)(zhu)(zhu)師負責制，發展工程(cheng)(cheng)質量保(bao)險。

三是健全支撐體系。提(ti)(ti)出(chu)推(tui)行綠色建造(zao)方式(shi)，推(tui)動(dong)綠色建材應用(yong)(yong)，大力發(fa)展(zhan)裝配式(shi)建筑，積(ji)極發(fa)展(zhan)高星級(ji)綠色建筑。提(ti)(ti)出(chu)完善既(ji)有建筑管理，明確房屋使(shi)用(yong)(yong)安全責任，支持既(ji)有建筑保留利用(yong)(yong)，推(tui)進城市信(xin)息模型平臺建設。提(ti)(ti)出(chu)健全質(zhi)量標(biao)準(zhun)體系，加快重點領域標(biao)準(zhun)制定(ding)，發(fa)展(zhan)團體標(biao)準(zhun)和企業標(biao)準(zhun)。

四是強化(hua)(hua)基礎支持。提出加快建(jian)(jian)設科技(ji)創新，強化(hua)(hua)住建(jian)(jian)領域關鍵共(gong)性(xing)技(ji)術攻關，推廣(guang)工(gong)程(cheng)建(jian)(jian)設數字化(hua)(hua)成(cheng)果(guo)交付與應(ying)用，創建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑品質(zhi)示范(fan)工(gong)程(cheng)。提出加強建(jian)(jian)材質(zhi)量管(guan)理，完善(shan)建(jian)(jian)材產品質(zhi)量追溯機(ji)制，嚴(yan)厲打擊檢測弄虛(xu)作(zuo)假行為，加強重(zhong)點建(jian)(jian)材抽查抽測。提出提升建(jian)(jian)筑隊(dui)伍素質(zhi)，鼓(gu)勵施工(gong)企業(ye)(ye)(ye)建(jian)(jian)立自有(you)工(gong)人隊(dui)伍、發展獨資(zi)或(huo)控股(gu)的專業(ye)(ye)(ye)作(zuo)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)，完善(shan)技(ji)能鑒(jian)定(ding)、職業(ye)(ye)(ye)技(ji)能等(deng)級認(ren)定(ding)等(deng)多元評價體系(xi)。

三、下一步工作安排(pai)

省住建廳將(jiang)會同有(you)(you)關(guan)(guan)部門，認真指導(dao)(dao)督(du)促各地(di)抓好《實(shi)施(shi)意見(jian)》的(de)(de)貫徹(che)落(luo)(luo)實(shi)。一(yi)是(shi)建立(li)工(gong)作(zuo)機制(zhi)。將(jiang)其納入市級政府質(zhi)量(liang)工(gong)作(zuo)考核(he)的(de)(de)重(zhong)要內(nei)容，指導(dao)(dao)督(du)促各市細(xi)化具(ju)體(ti)落(luo)(luo)實(shi)措施(shi)，建立(li)健全(quan)協調(diao)推進(jin)機制(zhi)，確保各項任務(wu)(wu)措施(shi)真正(zheng)落(luo)(luo)地(di)。二是(shi)加(jia)快任務(wu)(wu)落(luo)(luo)實(shi)。對《實(shi)施(shi)意見(jian)》有(you)(you)關(guan)(guan)重(zhong)點任務(wu)(wu)，要細(xi)化出臺具(ju)體(ti)配套文件，做(zuo)好部署指導(dao)(dao)。對有(you)(you)關(guan)(guan)改革創(chuang)新做(zuo)法，指導(dao)(dao)支持有(you)(you)條(tiao)件的(de)(de)地(di)區先(xian)試先(xian)行。加(jia)強對貫徹(che)落(luo)(luo)實(shi)情況的(de)(de)監(jian)(jian)督(du)檢查，及時協調(diao)解決推進(jin)中(zhong)的(de)(de)突出問題。三是(shi)加(jia)強能(neng)力建設。健全(quan)完善工(gong)程質(zhi)量(liang)監(jian)(jian)管體(ti)系，加(jia)大對基(ji)(ji)(ji)層的(de)(de)業務(wu)(wu)指導(dao)(dao)、人員培訓力度(du)，切實(shi)提(ti)高基(ji)(ji)(ji)層監(jian)(jian)管隊伍業務(wu)(wu)素(su)質(zhi)和工(gong)作(zuo)能(neng)力，不斷夯實(shi)山東質(zhi)量(liang)工(gong)作(zuo)基(ji)(ji)(ji)礎。

新(xin)聞界的(de)(de)朋友們(men)，以上是對《實施(shi)意(yi)見(jian)》的(de)(de)簡(jian)要介紹(shao)。請大(da)家廣(guang)泛報(bao)道、深入(ru)宣(xuan)傳，形成(cheng)全社會關心支持全省工程品質提升的(de)(de)濃厚(hou)氛圍，為(wei)滿(man)足(zu)人民群眾對美好生活的(de)(de)新(xin)期盼作出積極(ji)貢獻。

謝謝大(da)家！

【山東省住房和城鄉建設廳二級巡視員、辦公室主任 潘嵐君

現(xian)在回(hui)答記者提問。】

【新華社記者

作為我省貫徹落實國辦函〔2019〕92號文件的重要文件，請問《實施意見》有哪些突出特點和創新點？】

山東省住房和城鄉建設廳黨組成員、副廳長張曉海

《實(shi)(shi)施意見》認真貫(guan)徹國辦(ban)函〔2019〕92號文件(jian)精神，緊密結合山東實(shi)(shi)際，突出了四個方面(mian)的特點(dian)和創新(xin)點(dian)。

一是堅持問題導向。針對住宅質量常見問題久治不絕、混凝土等結構風險抬頭問題，提出了深化常見問題專項治理，嚴格住宅分戶驗收管理；開展預拌混凝土質量專項整治，加強重點建材抽測，建立問題查處部門聯動機制。針對當前房地產開發企業質量責任不落實、質量問題多發、投訴處理難問題，提出了強化建設單位對建設全過程質量首要責任和竣工驗收主體責任，嚴格落實房地產開發企業對業主的質量保修責任，開展以建設單位為重點的質量信息公示試點。

二是堅持標本兼治。針對建筑從業隊伍職業化水平低、技能素質不高問題，提出了嚴格關鍵崗位作業人員的教育培訓，完善技能鑒定、職業技能等級認定等多元評價體系；鼓勵施工企業建立自有工人隊伍、發展獨資或控股的專業作業企業。針對監管效能有待提升問題，提出了完善監督機構、人員考核制度，配齊配足專業監督執法力量；鼓勵通過政府購買服務方式，委托專業力量開展巡查抽測；建立區域質量評估制度，完善評估指標體系。

三是堅持深化改革。引入市場化機制完善保障體系，提出推行銀行保函、工程保證保險，發展工程質量保險；強化守信激勵和失信懲戒，實行綜合評價法的招標投標項目，資信標權重原則上占10%以上。改革建設組織方式，推行綠色建造模式，提出在政府和國有投資項目中加快推行工程總承包和全過程工程咨詢服務，扎實開展鋼結構裝配式住宅建設試點，積極發展高星級綠色建筑、被動式超低能耗建筑等高品質建筑。

四是堅持全流程聯動。提高建筑設計水平，在民用建筑工程中探索建筑師負責制。引導行業和企業標準化建設，制定先進適用團體標準和“領跑者”企業標準。支持既有建筑保留和更新利用，完善節能、消防等相關配套政策，不得隨意拆除符合規劃標準、在合理使用壽命內的公共建筑。加快建設科技創新，推進BIM技術應用，推廣工程建設數字化成果交付與應用。

【大眾日報記者

文件專設一章部署推行綠色建造方式，據了解，2019年出臺的《山東省綠色促進辦法》，明確城鎮新建民用建筑全面執行綠色建筑標準，但目前老百姓普遍對綠色建筑缺乏了解、感受不多。請問，住建部門下一步如何提升住宅品質，提升群眾對綠色建筑的認同感、獲得感？】

山東省住房和城鄉建設廳黨組成員、副廳長張曉海

綠色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)是在全壽命期內，節約(yue)資源、保護(hu)環境、減少(shao)污染(ran)，為(wei)人(ren)們提供(gong)健康、實用、高(gao)效的(de)使用空間，最大限(xian)度(du)實現人(ren)與自(zi)然和(he)諧共生的(de)高(gao)質量建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)。在以往綠色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)推廣過程中(zhong)，更多關注(zhu)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)的(de)“四節一環保”等性能指標，對居民居住的(de)感(gan)知度(du)、獲得感(gan)重視(shi)不夠。

針對(dui)這一問題(ti)，我們(men)踐行(xing)以人民為中(zhong)心的(de)(de)發展思想，多措并(bing)舉(ju)打造(zao)使用(yong)者可(ke)感(gan)(gan)知(zhi)(zhi)的(de)(de)高(gao)(gao)品(pin)質(zhi)(zhi)綠(lv)色建(jian)筑(zhu)(zhu)。一方(fang)(fang)面，完善標準(zhun)(zhun)規范(fan)體系。修訂發布省綠(lv)色建(jian)筑(zhu)(zhu)設計(ji)規范(fan)、評價標準(zhun)(zhun)，制定省綠(lv)色建(jian)筑(zhu)(zhu)工程(cheng)施(shi)工質(zhi)(zhi)量(liang)驗收(shou)規程(cheng)、運行(xing)維護技術導則(ze)等(deng)標準(zhun)(zhun)規范(fan)。新的(de)(de)評價標準(zhun)(zhun)將(jiang)更(geng)加關(guan)注以人為本(ben)，塑造(zao)更(geng)高(gao)(gao)性能的(de)(de)綠(lv)色建(jian)筑(zhu)(zhu)。通過對(dui)建(jian)筑(zhu)(zhu)的(de)(de)性能指標進(jin)行(xing)評價，打造(zao)使用(yong)者可(ke)感(gan)(gan)知(zhi)(zhi)的(de)(de)綠(lv)色建(jian)筑(zhu)(zhu)。這不僅僅是(shi)(shi)建(jian)筑(zhu)(zhu)標準(zhun)(zhun)的(de)(de)提(ti)升(sheng)(sheng)，更(geng)是(shi)(shi)從(cong)政策標準(zhun)(zhun)、建(jian)造(zao)模式到市場管控機制的(de)(de)改變(bian)與(yu)提(ti)升(sheng)(sheng)。另一方(fang)(fang)面，貫徹(che)國家7部(bu)委綠(lv)色建(jian)筑(zhu)(zhu)創(chuang)建(jian)行(xing)動(dong)(dong)方(fang)(fang)案要求(qiu)，我們(men)及時制定了《山東(dong)省綠(lv)色建(jian)筑(zhu)(zhu)創(chuang)建(jian)行(xing)動(dong)(dong)實施(shi)方(fang)(fang)案》，從(cong)推(tui)動(dong)(dong)綠(lv)色建(jian)筑(zhu)(zhu)高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發展、提(ti)升(sheng)(sheng)建(jian)筑(zhu)(zhu)能效水(shui)效、推(tui)動(dong)(dong)建(jian)造(zao)方(fang)(fang)式革新等(deng)六個(ge)方(fang)(fang)面，綜合打造(zao)安(an)全(quan)耐久、健(jian)康(kang)舒適、生(sheng)活(huo)便利(li)、資源節約(yue)和(he)(he)環境宜居的(de)(de)綠(lv)色建(jian)筑(zhu)(zhu)，全(quan)面提(ti)升(sheng)(sheng)人民群(qun)眾的(de)(de)獲得(de)感(gan)(gan)、幸(xing)福(fu)感(gan)(gan)和(he)(he)安(an)全(quan)感(gan)(gan)，積極引導各界群(qun)眾的(de)(de)參(can)與(yu)和(he)(he)關(guan)注，形(xing)成崇(chong)尚綠(lv)色生(sheng)活(huo)的(de)(de)社(she)會(hui)氛圍。

【山東廣播電視臺記者

文件中提到了要健全質量標準體系，請問，在進一步完善質量保障體系中，主管部門將如何更好發揮標準的作用，提升建筑工程品質？】

山東省住房和城鄉建設廳建筑工程監察專員賈鳳興

高(gao)質(zhi)量、高(gao)水平的工(gong)(gong)程(cheng)建(jian)設(she)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)是我(wo)們工(gong)(gong)程(cheng)建(jian)設(she)實(shi)現(xian)(xian)高(gao)質(zhi)量發展、建(jian)筑工(gong)(gong)程(cheng)項目(mu)實(shi)現(xian)(xian)高(gao)品(pin)(pin)質(zhi)非常重要的技(ji)術支撐(cheng)。當前，在(zai)這方面確實(shi)還(huan)存在(zai)著(zhu)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)缺失、老化滯后，標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)體系建(jian)設(she)不夠合理、標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)提(ti)升機制(zhi)不足等(deng)問(wen)題，制(zhi)約(yue)著(zhu)建(jian)筑工(gong)(gong)程(cheng)品(pin)(pin)質(zhi)提(ti)升。我(wo)們堅(jian)持問(wen)題導向，著(zhu)眼(yan)于改革工(gong)(gong)程(cheng)建(jian)設(she)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)體系，創(chuang)新(xin)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)形式、內容和屬性(xing)，突(tu)出標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)目(mu)標(biao)(biao)(biao)、質(zhi)量水平、性(xing)能控制(zhi)等(deng)內容要求，引領(ling)建(jian)筑工(gong)(gong)程(cheng)品(pin)(pin)質(zhi)提(ti)升。

一是加強頂層設計，編制好我省工程建設領域標準化的“十四五”發展規劃。規劃總體思路將遵循新發展理念，深入推進住建領域供給側結構性改革，推進建筑產業結構調整與技術升級，加強節能減排和資源綜合利用，保障工程質量安全。

二是聚焦重點領域，建立健全質量保障標準體系。加快標準建設和編制速度，著力優化公共資源配置、提高民生保障水平，建立健全住房保障、農村危房改造等領域的標準；堅守安全底線，建立健全保障主體結構安全的相關標準，強化強制性條文的執行監督；圍繞建筑業集成發展，健全裝配式建筑標準規范體系，覆蓋決策、設計、生產、施工和運維全過程；貫徹新發展理念，推動綠色發展，完善綠色建筑及節能標準體系，推行綠色建造方式。

三是積極引導社會團體和企業標準化建設，增加市場標準的有效供給。服務市場需求和創新發展，突出工藝性、方法性、操作性及“四新”專項應用，引導社會團體制定先進適用團體標準；支持擁有自主創新技術、取得良好實施效益的企業制定“領跑者”標準。

【山東綜合廣播記者

混凝土質量直接關系工程主體結構安全，國內部分省份先后出現混凝土質量問題，引起社會廣泛關注。請問，山東有沒有這方面的問題？有什么樣的應對措施？】

山東省住房和城鄉建設廳建筑工程監察專員賈鳳興

混(hun)凝(ning)(ning)(ning)(ning)土(tu)(tu)(tu)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)直接關(guan)系(xi)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)主體結構安全，確實是最重要、最關(guan)鍵的建(jian)筑材(cai)(cai)料。近年(nian)來，由于多方面原(yuan)因(yin)，混(hun)凝(ning)(ning)(ning)(ning)土(tu)(tu)(tu)原(yuan)材(cai)(cai)料供(gong)應(ying)緊張，價(jia)格上漲過(guo)快，一(yi)些(xie)生產(chan)企業片(pian)面追求(qiu)經濟利益(yi)，預(yu)(yu)(yu)拌混(hun)凝(ning)(ning)(ning)(ning)土(tu)(tu)(tu)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)管(guan)(guan)控(kong)風險(xian)增(zeng)大；同時(shi)，混(hun)凝(ning)(ning)(ning)(ning)土(tu)(tu)(tu)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)施工(gong)(gong)(gong)手工(gong)(gong)(gong)作業較多，澆筑、振搗、養護(hu)、拆模等(deng)關(guan)聯(lian)因(yin)素多，現(xian)場管(guan)(guan)控(kong)風險(xian)也(ye)不小，近幾年(nian)相關(guan)案(an)例教訓十分深刻(ke)。通(tong)過(guo)監督(du)(du)檢(jian)查發現(xian)，我省(sheng)個別工(gong)(gong)(gong)程(cheng)也(ye)出(chu)現(xian)了(le)類似的風險(xian)隱患，為(wei)我們敲響了(le)警鐘。省(sheng)住建(jian)廳高度重視，采取了(le)一(yi)系(xi)列管(guan)(guan)控(kong)措施。一(yi)是積極聯(lian)合市(shi)場監管(guan)(guan)、工(gong)(gong)(gong)信(xin)等(deng)部(bu)門，完善建(jian)材(cai)(cai)產(chan)品(pin)(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)追溯、風險(xian)預(yu)(yu)(yu)警、信(xin)息共享、部(bu)門聯(lian)動(dong)響應(ying)處(chu)理(li)(li)機(ji)(ji)制，督(du)(du)促落實生產(chan)、供(gong)應(ying)單位終身(shen)責任。二是開(kai)展預(yu)(yu)(yu)拌混(hun)凝(ning)(ning)(ning)(ning)土(tu)(tu)(tu)、違(wei)(wei)(wei)規(gui)使用海砂等(deng)專項(xiang)整(zheng)治行(xing)動(dong)，加強對混(hun)凝(ning)(ning)(ning)(ning)土(tu)(tu)(tu)原(yuan)材(cai)(cai)料、預(yu)(yu)(yu)拌混(hun)凝(ning)(ning)(ning)(ning)土(tu)(tu)(tu)、成(cheng)品(pin)(pin)混(hun)凝(ning)(ning)(ning)(ning)土(tu)(tu)(tu)的抽查抽測(ce)，對發現(xian)的質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)問題及違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)違(wei)(wei)(wei)規(gui)行(xing)為(wei)，依法(fa)(fa)(fa)依規(gui)嚴(yan)肅查處(chu)。三是嚴(yan)格材(cai)(cai)料進場驗收(shou)、見證取樣(yang)和送(song)檢(jian)管(guan)(guan)理(li)(li)，開(kai)展混(hun)凝(ning)(ning)(ning)(ning)土(tu)(tu)(tu)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)“雙隨機(ji)(ji)一(yi)公開(kai)”專項(xiang)檢(jian)查，嚴(yan)禁不合格混(hun)凝(ning)(ning)(ning)(ning)土(tu)(tu)(tu)在主體結構施工(gong)(gong)(gong)中使用，定期(qi)通(tong)報質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)巡查、抽查結果，及時(shi)曝光違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)違(wei)(wei)(wei)規(gui)典(dian)型案(an)例。四是加強工(gong)(gong)(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)檢(jian)測(ce)監管(guan)(guan)，連續多年(nian)開(kai)展工(gong)(gong)(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)檢(jian)測(ce)市(shi)場專項(xiang)整(zheng)治，嚴(yan)厲(li)打(da)擊檢(jian)測(ce)機(ji)(ji)構偽(wei)造檢(jian)測(ce)結果、出(chu)具(ju)虛假報告等(deng)違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)違(wei)(wei)(wei)規(gui)行(xing)為(wei)。

【齊魯晚報·齊魯壹點記者

住宅工程質量直接關系千家萬戶的居住安全、居住舒適度。《實施意見》提出深化住宅工程質量常見問題專項治理。請問，住建部門有什么具體的治理措施？】

山東省住房和城鄉建設廳工程質量安全監管處處長潘峰

住(zhu)(zhu)宅工程質量常(chang)見問(wen)題屬于使用功(gong)能方面的問(wen)題，雖然(ran)不影響(xiang)主體結構安全，但(dan)一樣(yang)會給(gei)廣大(da)住(zhu)(zhu)戶帶來很大(da)困擾，群眾對此反映比較強烈。2010年(nian)(nian)，山東(dong)(dong)率先在(zai)全國(guo)啟(qi)動專(zhuan)(zhuan)項(xiang)治理(li)，梳理(li)了(le)四(si)大(da)類12項(xiang)常(chang)見問(wen)題，細(xi)化(hua)了(le)101條(tiao)防治技術要求(qiu)，采取了(le)一系(xi)列治理(li)措施。2013年(nian)(nian)、2017年(nian)(nian)，住(zhu)(zhu)建部(bu)先后在(zai)山東(dong)(dong)召開全國(guo)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)治理(li)的啟(qi)動會、現場會，推廣山東(dong)(dong)治理(li)經驗。

常見問題治理工作是動態的，一部分問題通過采取防治措施得到了有效治理，伴隨新技術、新材料、新工藝的應用，又會出現新的問題。著眼為群眾打造放心工程、滿意工程，我們將深化常見問題治理作為落實《實施意見》的重要內容。一是進一步落實治理責任。指導督促建設單位下達治理任務書，將治理目標納入商品房銷售合同；設計單位做好常見問題防治設計專篇；施工單位制定專項治理施工方案。二是進一步強化治理措施。今年上半年，省住建廳發布住宅工程質量常見問題防控技術標準和標準圖，明確了當前重點防治措施。下一步，將嚴格抓好標準宣貫培訓和執行情況監督檢查。三是進一步嚴格過程管控。實施樣板引路，現場設置實物樣品庫、樣板間、樣板層，及時交底治理關鍵工序、工藝和構造做法。推行設計單位常見問題專項交底制度，嚴格按圖施工。四是進一步嚴把驗收關口。強化分戶驗收管理，竣工驗收前邀請業主代表參加，對住宅內部和相關公共部位全數檢查。推行比對性復核制度，隨機對分戶驗收情況進行不低于10%的比對性復核。

【大眾網·海報新聞記者

《實施意見》提出鼓勵通過政府購買服務方式，委托專業力量開展巡查抽測。請問，山東在這方面有沒有基礎，或者說有沒有成熟的做法？】

山東省住房和城鄉建設廳工程質量安全監管處處長潘峰

通過(guo)政府購買服務方(fang)(fang)(fang)式委(wei)托專業力量開(kai)展(zhan)巡(xun)查(cha)抽(chou)測，是轉變監(jian)管方(fang)(fang)(fang)式、提高(gao)監(jian)管效能(neng)的有效手段(duan)。早在多(duo)年前，山東許多(duo)市、縣(xian)就作了這方(fang)(fang)(fang)面的探索(suo)。2017年，省住(zhu)建廳下發(fa)文(wen)件，在全(quan)省住(zhu)建系統推(tui)廣(guang)煙(yan)臺市委(wei)托第(di)三(san)(san)方(fang)(fang)(fang)開(kai)展(zhan)質量檢(jian)查(cha)的做法。2018年，在全(quan)國率先啟動(dong)省級住(zhu)建部(bu)門委(wei)托第(di)三(san)(san)方(fang)(fang)(fang)工程(cheng)質量安(an)全(quan)輔助(zhu)巡(xun)查(cha)，到(dao)今年已連續堅持了三(san)(san)年。三(san)(san)年來(lai)，共(gong)組織專家491余人次(ci)，暗訪抽(chou)查(cha)工程(cheng)項(xiang)目1228個次(ci)，發(fa)現(xian)處理隱患(huan)問(wen)(wen)題32910余項(xiang)。以點帶面，全(quan)省12個設區(qu)市、76個縣(xian)（市、區(qu)）住(zhu)建部(bu)門引入這一模式，共(gong)投入采購資金3740萬元(yuan)，發(fa)現(xian)處理隱患(huan)問(wen)(wen)題8.4萬個。第(di)三(san)(san)方(fang)(fang)(fang)輔助(zhu)巡(xun)查(cha)的引入，提升了質量安(an)全(quan)監(jian)督(du)檢(jian)查(cha)的精度和深度，解決了傳統檢(jian)查(cha)獨立(li)性不足、“人情(qing)執法”規避(bi)難問(wen)(wen)題，彌補了基層監(jian)管力量不足現(xian)實困(kun)難，取得積極成(cheng)效。

組織過程中，探索建立了“三三”工作法：一是突出三個重點。緊盯影響當前工程質量安全的危險性較大分部分項工程、實體結構質量和企業主體行為等3項重點，細化了8大類182項巡查內容。二是建立三項機制。建立巡查機構內部、巡查機構與省廳、省廳與地方的聯動機制，重大問題24小時內轉辦，一般問題巡查結束一周內轉辦。三是落實三方責任。要求企業和項目全力配合，及時提供資料，客觀全面反映施工現場管理情況。要求第三方機構和輔助巡查人員規范程序，亮明身份，踐行承諾，自覺接受社會監督，確保陽光公正。要求主管部門聯動響應，巡查前部署通知企業項目全力配合，巡查中督促協調全力配合，巡查后現場督辦跟蹤復核，閉環整改，嚴厲處罰。

山東省住房和城鄉建設廳二級巡視員、辦公室主任 潘嵐君

感謝各位記者的(de)積(ji)極參與，今(jin)天記者的(de)提問就到這里。大家如還有(you)其(qi)他需要采訪的(de)內容(rong)，請聯系(xi)我們省住(zhu)建廳辦公室高健同志，他的(de)電話是(shi)：0531-87080778。今(jin)天的(de)新聞通氣(qi)會(hui)到此結束(shu)。

國慶節(jie)和中秋節(jie)馬上(shang)到來，祝各位(wei)節(jie)日快樂，謝謝大(da)家(jia)！